Ο Προγραμματισμός Προσλήψεων αποτελεί βασικό εργαλείο για τη διαμόρφωση μιας σύγχρονης και αποτελεσματικής Δημόσιας Διοίκησης και υπηρετεί τις αρχές της αξιοκρατίας, της διαφάνειας και της χρηστής διοίκησης.
Υλοποιείται με σκοπό την ανίχνευση των πραγματικών αναγκών των υπηρεσιών σε ευθυγράμμιση με τις δημοσιονομικές δυνατότητες του κράτους και εξασφαλίζει ότι κάθε νέα πρόσληψη είναι τεκμηριωμένη, στοχευμένη και αναγκαία.
Το Υπουργείο Εσωτερικών έχει τον κεντρικό ρόλο στον συντονισμό, την εποπτεία και την παρακολούθηση του Προγραμματισμού Προσλήψεων.
Μέσω του Συστήματος Διαχείρισης Ανθρώπινου Δυναμικού, επιτυγχάνεται:
- η ψηφιακή υποβολή και διαχείριση των αιτημάτων,
- η διαφάνεια και ιχνηλασιμότητα των αποφάσεων,
- η αναβάθμιση και απλοποίηση της διαδικασίας υποβολής και έγκρισης αιτημάτων πρόσληψης
- η ιεράρχηση των αναγκών και προτεραιοτήτων των φορέων της δημόσιας διοίκησης
ΠΟΛΥΕΤΗΣ ΚΑΙ ΕΤΗΣΙΟΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΣ ΠΡΟΣΛΗΨΕΩΝ ΣΤΗ ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΙΟΙΚΗΣΗ
Οι προσλήψεις του πάσης φύσεως προσωπικού στο Δημόσιο Τομέα, διενεργούνται βάσει πολυετούς και ετήσιου στρατηγικού προγραμματισμού.
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΥ
Η διαδικασία αποσκοπεί στη διαμόρφωση ενός ενιαίου, διαφανούς και αποδοτικού συστήματος προγραμματισμού ανθρώπινου δυναμικού.
Πολυετής Προγραμματισμός Προσλήψεων Τακτικού Προσωπικού
Η διαδικασία του πολυετούς προγραμματισμού προσλήψεων τακτικού προσωπικού πραγματοποιείται σε ετήσια βάση κατά την οποία τα αρμόδια Υπουργεία αποστέλλουν στο Υπουργείο Εσωτερικών επικαιροποιημένα τετραετή σχέδια προγραμματισμού ανθρώπινων πόρων, στα οποία περιλαμβάνονται για κάθε έτος της επόμενης τετραετίας:
- οι εκτιμήσεις των αποχωρήσεων προσωπικού,
- το σύνολο των υφιστάμενων και των εκτιμώμενων κενών θέσεων προσωπικού,
- οι στρατηγικές προτεραιότητες του φορέα για τη διαχείριση του ανθρώπινου δυναμικού του και
- οι εκτιμώμενες ανάγκες σε προσωπικό ανά κατηγορία, κλάδο και ειδικότητα.
Το Υπουργείο Εσωτερικών, λαμβάνοντας υπόψη τον πολυετή προγραμματισμό κάθε φορέα συντάσσει συγκεντρωτικό τετραετές σχέδιο προγραμματισμού προσλήψεων, το οποίο υποβάλλεται στο Υπουργείο Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών προς αξιολόγηση ως προς τις δημοσιονομικές του επιπτώσεις και ενσωματώνεται στο εκάστοτε Μεσοπρόθεσμο Σχέδιο Δημοσιονομικής Στρατηγικής.
Ετήσιος Προγραμματισμός Προσλήψεων
Η διαδικασία του ετήσιου προγραμματισμού προσλήψεων τακτικού και έκτακτου προσωπικού πραγματοποιείται σε ετήσια βάση και περιλαμβάνει διαδοχικά στάδια:
ΠΕΔΙΟ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ – Φορείς που υποβάλλουν αιτήματα στον ετήσιο προγραμματισμό ανθρώπινου δυναμικού δημόσιας διοίκησης
- Τακτικό προσωπικό
Φορείς του δημόσιου τομέα, όπως αυτός οριοθετείται στην περ. α’ της παρ. 1 του άρθρου 14 του ν. 4270/2014 (Α΄143), καθώς και των νομικών προσώπων ιδιωτικού δικαίου του δημόσιου τομέα που δεν περιλαμβάνονται στη Γενική Κυβέρνηση.
- Ορισμένου χρόνου προσωπικό
Φορείς της Γενικής Κυβέρνησης, όπως αυτή οριοθετείται στην περ. β’ της παρ. 1 του άρθρου 14 του ν. 4270/2014.
ΥΠΟΒΟΛΗ ΑΙΤΗΜΑΤΩΝ
Η υποβολή των αιτημάτων πραγματοποιείται σε δύο στάδια:
Α΄ Στάδιο – Υποβολή Αιτήσεων από τους φορείς
Οι φορείς υποβάλουν τα αιτήματά τους τόσο για τακτικό όσο και για προσωπικό ορισμένου χρόνου προς τα οικεία Υπουργεία. Τα αιτήματα συνοδεύονται από συνοπτική έκθεση που περιλαμβάνει:
- Τεκμηρίωση αναγκαιότητας, για την πρόσληψη του προσωπικού, βάσει των στρατηγικών προτεραιοτήτων και αναγκών του, στην οποία συνεκτιμάται η προσκόμιση από τον φορέα πιστοποιητικού ορθής και ολοκληρωμένης εφαρμογής του Κοινού Πλαισίου Αξιολόγησης (Κ.Π.Α.),
- τον αριθμό των κενών θέσεων του φορέα,
- το ύψος της ετήσιας προκαλούμενης δαπάνης για την πρόσληψη και τον τρόπο κάλυψης αυτής,
- τις ανάγκες που καλύπτονται από τη διαδικασία της κινητικότητας και
- τον αριθμό των προσλήψεων που πραγματοποιήθηκαν σε συμμόρφωση προς δικαστικές αποφάσεις.
Β΄ Στάδιο – Έλεγχος Αιτήσεων
Τα Υπουργεία συλλέγουν τα υποβληθέντα, από τους εποπτευόμενους φορείς τους αιτήματα, τα επεξεργάζονται κάνοντας όποιες παρεμβάσεις κρίνονται απαραίτητες σε συνεργασία με τον φορέα υποβολής και τα προωθούν στο Υπουργείο Εσωτερικών.
ΕΠΕΞΕΡΓΑΣΙΑ ΚΑΙ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΑΙΤΗΜΑΤΩΝ
Οι αιτήσεις επεξεργάζονται και αξιολογούνται από το Υπουργείο Εσωτερικών με βάση αντικειμενικά κριτήρια, όπως:
- οι υπηρεσιακές ανάγκες,
- οι δημοσιονομικοί περιορισμοί,
- η κατανομή του ανθρώπινου δυναμικού στη Δημόσια Διοίκηση.
ΣΥΝΤΑΞΗ ΣΧΕΔΙΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΥ
Το Υπουργείο Εσωτερικών καταρτίζει το Ετήσιο Σχέδιο Προγραμματισμού Προσλήψεων το οποίο υποβάλλεται προς έγκριση στο Υπουργικό Συμβούλιο του Σεπτεμβρίου .
ΈΚΔΟΣΗ ΠΡΑΞΗΣ ΥΠΟΥΡΓΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
Η διαδικασία του Ετήσιου Προγραμματισμού Προσλήψεων ολοκληρώνεται με την έκδοση Πράξης του Υπουργικού Συμβουλίου.
Η Πράξη Υπουργικού Συμβουλίου:
- καθορίζει τον αριθμό και το είδος των εγκεκριμένων προσλήψεων τακτικού προσωπικού,
- ορίζει τους φορείς που δικαιούνται να προχωρήσουν σε διαδικασίες πρόσληψης,
- λειτουργεί ως προϋπόθεση για την έκδοση προκηρύξεωναπό το Ανώτατο Συμβούλιο Επιλογής Προσωπικού (ΑΣΕΠ) ή άλλους αρμόδιους φορείς.
- Εγκρίνει τον μέγιστο επιτρεπόμενο αριθμό προσλήψεων του προσωπικού με σχέση εργασίας Ιδιωτικού Δικαίου Ορισμένου Χρόνου, συμπεριλαμβανομένου και του εποχικού προσωπικού, ή σύμβασης μίσθωσης έργου ή προσωπικού ωριαίας αποζημίωσης ή επί θητεία εκάστου έτους.
ΕΞΑΙΡΕΣΕΙΣ ΑΠΟ ΤΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ
Από τη διαδικασία του ετήσιου προγραμματισμού εξαιρούνται ορισμένες κατηγορίες προσλήψεων, όπως:
- Προσλήψεις έκτακτου ή εποχικού προσωπικού, όταν πρόκειται για ανάγκες άμεσης και περιορισμένης διάρκειας (π.χ. αρ.36, ν.4765/2021, άλλες ειδικές διατάξεις).
- Προσλήψεις προσωπικού ειδικών κατηγοριών, βάσει ειδικών διατάξεων.
- Προσλήψεις συγχρηματοδοτούμενων έργων ή προγραμμάτων, που εξαιρούνται ρητά από τους δημοσιονομικούς περιορισμούς και δεν επιβαρύνουν τον κρατικό προϋπολογισμό.
Οι εξαιρέσεις αυτές προβλέπονται ρητά στο ισχύον θεσμικό πλαίσιο και εγκρίνονται από το αρμόδιο κατά περίπτωση όργανο.